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转变土地利用方式提高节约集约水平

发布时间:2019-08-19 10:14:39 编辑:笔名

转变土地利用方式提高节约集约水平

市民同志们:

今天,我们迎来了第24个全国“土地日”。每到此时,我们总会对脚下这片土地充满特殊的感情,其中有纪念、有感恩、有珍爱,也有反思。今年全国土地日的宣传主题是“节约集约利用土地,转变土地利用方式”,这一主题向全社会阐释了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的时代意义。

土地,哺育着世间万物,承载着我们的历史、现实和未来。我国虽然地域辽阔,但人均土地仅为世界平均水平的1/3,适宜进行大规模、高强度开发的陆地面积仅约180万平方公里,宜居面积仅占国土总面积的20%,许多资源富集区与生态脆弱区重叠,可开发后备资源少。在我国进入全面建设小康社会的攻坚阶段,城镇化、工业化、信息化和农业现代化同步推进,对土地资源的巨大需求是之前的任何时期、其它任何国家无法比拟的。所以,节约集约用地从来没有像今天这样紧要、这样迫切。“节约”是对用地“量”的约束,就是在经济发展中尽量少占地,尤其避免占用耕地。“集约”是对用地“质”的提升,要求提高单位建设用地的投入与产出效率,用足用好可用土地。

我市与全国许多地区一样,人多地少,人均耕地不足一亩,严格坚守耕地保护红线,切实转变土地利用方式,努力实现资源节约集约利用,已经成为当前国土资源管理工作的重要使命。长期以来,我市坚持保护资源与保障发展两手抓两手硬的原则,资源管理取得了可喜的成绩。我们建立健全耕地保护机制,加大对耕地保护工作的考核力度,积极推进土地整治和复垦,耕地保护水平不断提高;坚持严格的节约集约用地制度,大力清理盘活闲置空闲土地,强化土地供后监管,资源节约集约利用水平持续提升;建立健全土地执法监管共同机制,整合社会力量,严厉查处违法用地行为,土地执法监管能力全面加强。

当前,启东经济社会已经进入一个快速发展的全新时期,随着崇启大桥建成通车、吕四大港的加快开发,越来越多的重特大项目落户启东,建设用地供需矛盾越来越突出,加强土地的节约集约利用、推进陆海(江)统筹发展显得尤为重要。近年来,我市通过围海造地,成功实现了用地空间的突破,海滩围堰和造地面积超过10万亩;通过开发利用长江滩涂资源和岸线资源,在崇启大桥东侧和北新镇南侧,开展围江造地,新增建设用地近2万亩。多年来,土地管理在节约优先的战略导向下始终坚持改革创新,从国土空间规划体系的完善,到经济利益调节与考评奖惩并重,再到节约集约用地技术与标准的推广运用,一个公众参与、部门与行业联动的共同机制正在形成。转变土地利用方式,控制总量、盘活存量、用好增量已经成为我市国土资源管理工作的重要任务。

发展是硬道理,节约是大战略。党的十八大从中华民族永续发展的战略高度重申节约资源的基本国策,强调“必须珍惜每一寸国土”,“全面促进资源节约”,实现“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”。落实中央关于建设生态文明、推进新型城镇化的重大战略部署,对我们来说,就是要把节约集约用地作为土地利用和管理工作的出发点和落脚点,大力推动经济社会各个领域、各个行业、各个环节全面落实严格的节约集约用地制度,转变土地利用方式,提高土地利用效率,促进经济社会持续健康发展。

今后,节约集约用地要成为全社会的共同和自觉行动。要广泛动员社会各方力量,充分发挥各级党委、政府、部门、行业、社会的积极性、主动性、创造性,不断健全节约集约用地目标体系,加快建立节约集约用地共同机制,为节约集约用地提供坚强的体制机制保障。要通过各种媒体和多种方式向全社会广泛、深入、持久宣传节约集约用地的科学理念,使节约集约成为每一级政府、每一个单位、每一位公民的自觉行动。

节约集约,本身就蕴含着人地和谐、永续发展的理念之美。我们相信,只要大家携起手来,坚持转变土地利用方式,节约集约用地将在国土资源管理事业的改革创新中结出累累硕果!

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